高新(xīn)技(jì )術企業認定管理(lǐ)辦法
第一章 總 則
第一條 為(wèi)扶持和鼓勵高新(xīn)技(jì )術企業發展，根據《中華人民(mín)共和國(guó)企業所得稅法》（以下稱《企業所得稅法》）、《中華人民(mín)共和國(guó)企業所得稅法實施條例》（以下稱《實施條例》）有關規定，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的高新(xīn)技(jì )術企業是指：在《國(guó)家重點支持的高新(xīn)技(jì )術領域》内，持續進行研究開發與技(jì )術成果轉化，形成企業核心自主知識産權，并以此為(wèi)基礎開展經營活動，在中國(guó)境内（不包括港、澳、台地區(qū)）注冊的居民(mín)企業。
第三條 高新(xīn)技(jì )術企業認定管理(lǐ)工作(zuò)應遵循突出企業主體(tǐ)、鼓勵技(jì )術創新(xīn)、實施動态管理(lǐ)、堅持公平公正的原則。
第四條 依據本辦法認定的高新(xīn)技(jì )術企業，可(kě)依照《企業所得稅法》及其《實施條例》、《中華人民(mín)共和國(guó)稅收征收管理(lǐ)法》（以下稱《稅收征管法》）及《中華人民(mín)共和國(guó)稅收征收管理(lǐ)法實施細則》（以下稱《實施細則》）等有關規定，申報享受稅收優惠政策。
第五條 科(kē)技(jì )部、财政部、稅務(wù)總局負責全國(guó)高新(xīn)技(jì )術企業認定工作(zuò)的指導、管理(lǐ)和監督。
第二章 組織與實施
第六條 科(kē)技(jì )部、财政部、稅務(wù)總局組成全國(guó)高新(xīn)技(jì )術企業認定管理(lǐ)工作(zuò)領導小(xiǎo)組（以下稱“領導小(xiǎo)組”），其主要職責為(wèi)：
（一）确定全國(guó)高新(xīn)技(jì )術企業認定管理(lǐ)工作(zuò)方向，審議高新(xīn)技(jì )術企業認定管理(lǐ)工作(zuò)報告；
（二）協調、解決認定管理(lǐ)及相關政策落實中的重大問題；
（三）裁決高新(xīn)技(jì )術企業認定管理(lǐ)事項中的重大争議，監督、檢查各地區(qū)認定管理(lǐ)工作(zuò)，對發現的問題指導整改。
第七條 領導小(xiǎo)組下設辦公室，由科(kē)技(jì )部、财政部、稅務(wù)總局相關人員組成，辦公室設在科(kē)技(jì )部，其主要職責為(wèi)：
（一）提交高新(xīn)技(jì )術企業認定管理(lǐ)工作(zuò)報告，研究提出政策完善建議；
（二）指導各地區(qū)高新(xīn)技(jì )術企業認定管理(lǐ)工作(zuò)，組織開展對高新(xīn)技(jì )術企業認定管理(lǐ)工作(zuò)的監督檢查，對發現的問題提出整改處理(lǐ)建議；
（三）負責各地區(qū)高新(xīn)技(jì )術企業認定工作(zuò)的備案管理(lǐ)，公布認定的高新(xīn)技(jì )術企業名單，核發高新(xīn)技(jì )術企業證書編号；
（四）建設并管理(lǐ)“高新(xīn)技(jì )術企業認定管理(lǐ)工作(zuò)網”；
（五）完成領導小(xiǎo)組交辦的其他(tā)工作(zuò)。
第八條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科(kē)技(jì )行政管理(lǐ)部門同本級财政、稅務(wù)部門組成本地區(qū)高新(xīn)技(jì )術企業認定管理(lǐ)機構（以下稱“認定機構”）。認定機構下設辦公室，由省級、計劃單列市科(kē)技(jì )、财政、稅務(wù)部門相關人員組成，辦公室設在省級、計劃單列市科(kē)技(jì )行政主管部門。認定機構主要職責為(wèi)：
（一）負責本行政區(qū)域内的高新(xīn)技(jì )術企業認定工作(zuò)，每年向領導小(xiǎo)組辦公室提交本地區(qū)高新(xīn)技(jì )術企業認定管理(lǐ)工作(zuò)報告；
（二）負責将認定後的高新(xīn)技(jì )術企業按要求報領導小(xiǎo)組辦公室備案，對通過備案的企業頒發高新(xīn)技(jì )術企業證書；
（三）負責遴選參與認定工作(zuò)的評審專家（包括技(jì )術專家和财務(wù)專家），并加強監督管理(lǐ)；
（四）負責對已認定企業進行監督檢查，受理(lǐ)、核實并處理(lǐ)複核申請及有關舉報等事項，落實領導小(xiǎo)組及其辦公室提出的整改建議；
（五）完成領導小(xiǎo)組辦公室交辦的其他(tā)工作(zuò)。
第九條 通過認定的高新(xīn)技(jì )術企業，其資格自頒發證書之日起有效期為(wèi)三年。
第十條 企業獲得高新(xīn)技(jì )術企業資格後，自高新(xīn)技(jì )術企業證書頒發之日所在年度起享受稅收優惠，可(kě)依照本辦法第四條的規定到主管稅務(wù)機關辦理(lǐ)稅收優惠手續。
第三章 認定條件與程序
第十一條 認定為(wèi)高新(xīn)技(jì )術企業須同時滿足以下條件：
（一）企業申請認定時須注冊成立一年以上；
（二）企業通過自主研發、受讓、受贈、并購(gòu)等方式，獲得對其主要産品（服務(wù)）在技(jì )術上發揮核心支持作(zuò)用(yòng)的知識産權的所有權；
（三）對企業主要産品（服務(wù)）發揮核心支持作(zuò)用(yòng)的技(jì )術屬于《國(guó)家重點支持的高新(xīn)技(jì )術領域》規定的範圍；
（四）企業從事研發和相關技(jì )術創新(xīn)活動的科(kē)技(jì )人員占企業當年職工總數的比例不低于10%；
（五）企業近三個會計年度（實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算，下同）的研究開發費用(yòng)總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：
1. 最近一年銷售收入小(xiǎo)于5,000萬元（含）的企業，比例不低于5%；
2. 最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業，比例不低于4%；
3. 最近一年銷售收入在2億元以上的企業，比例不低于3%。
其中，企業在中國(guó)境内發生的研究開發費用(yòng)總額占全部研究開發費用(yòng)總額的比例不低于60%；
（六）近一年高新(xīn)技(jì )術産品（服務(wù)）收入占企業同期總收入的比例不低于60%；
（七）企業創新(xīn)能(néng)力評價應達到相應要求；
（八）企業申請認定前一年内未發生重大安(ān)全、重大質(zhì)量事故或嚴重環境違法行為(wèi)。
第十二條 高新(xīn)技(jì )術企業認定程序如下：
（一）企業申請
企業對照本辦法進行自我評價。認為(wèi)符合認定條件的在“高新(xīn)技(jì )術企業認定管理(lǐ)工作(zuò)網”注冊登記，向認定機構提出認定申請。申請時提交下列材料：
1. 高新(xīn)技(jì )術企業認定申請書；
2. 證明企業依法成立的相關注冊登記證件；
3. 知識産權相關材料、科(kē)研項目立項證明、科(kē)技(jì )成果轉化、研究開發的組織管理(lǐ)等相關材料；
4. 企業高新(xīn)技(jì )術産品（服務(wù)）的關鍵技(jì )術和技(jì )術指标、生産批文(wén)、認證認可(kě)和相關資質(zhì)證書、産品質(zhì)量檢驗報告等相關材料；
5. 企業職工和科(kē)技(jì )人員情況說明材料；
6. 經具有資質(zhì)的中介機構出具的企業近三個會計年度研究開發費用(yòng)和近一個會計年度高新(xīn)技(jì )術産品（服務(wù)）收入專項審計或鑒證報告，并附研究開發活動說明材料；
7. 經具有資質(zhì)的中介機構鑒證的企業近三個會計年度的财務(wù)會計報告（包括會計報表、會計報表附注和财務(wù)情況說明書）；
8. 近三個會計年度企業所得稅年度納稅申報表。
（二）專家評審
認定機構應在符合評審要求的專家中，随機抽取組成專家組。專家組對企業申報材料進行評審，提出評審意見。
（三）審查認定
認定機構結合專家組評審意見，對申請企業進行綜合審查，提出認定意見并報領導小(xiǎo)組辦公室。認定企業由領導小(xiǎo)組辦公室在“高新(xīn)技(jì )術企業認定管理(lǐ)工作(zuò)網”公示10個工作(zuò)日，無異議的，予以備案，并在“高新(xīn)技(jì )術企業認定管理(lǐ)工作(zuò)網”公告，由認定機構向企業頒發統一印制的“高新(xīn)技(jì )術企業證書”；有異議的，由認定機構進行核實處理(lǐ)。
第十三條 企業獲得高新(xīn)技(jì )術企業資格後，應每年5月底前在“高新(xīn)技(jì )術企業認定管理(lǐ)工作(zuò)網”填報上一年度知識産權、科(kē)技(jì )人員、研發費用(yòng)、經營收入等年度發展情況報表。
第十四條 對于涉密企業，按照國(guó)家有關保密工作(zuò)規定，在确保涉密信息安(ān)全的前提下，按認定工作(zuò)程序組織認定。
第四章 監督管理(lǐ)
第十五條 科(kē)技(jì )部、财政部、稅務(wù)總局建立随機抽查和重點檢查機制，加強對各地高新(xīn)技(jì )術企業認定管理(lǐ)工作(zuò)的監督檢查。對存在問題的認定機構提出整改意見并限期改正，問題嚴重的給予通報批評，逾期不改的暫停其認定管理(lǐ)工作(zuò)。
第十六條 對已認定的高新(xīn)技(jì )術企業，有關部門在日常管理(lǐ)過程中發現其不符合認定條件的，應提請認定機構複核。複核後确認不符合認定條件的，由認定機構取消其高新(xīn)技(jì )術企業資格，并通知稅務(wù)機關追繳其不符合認定條件年度起已享受的稅收優惠。
第十七條 高新(xīn)技(jì )術企業發生更名或與認定條件有關的重大變化（如分(fēn)立、合并、重組以及經營業務(wù)發生變化等）應在三個月内向認定機構報告。經認定機構審核符合認定條件的，其高新(xīn)技(jì )術企業資格不變，對于企業更名的，重新(xīn)核發認定證書，編号與有效期不變；不符合認定條件的，自更名或條件變化年度起取消其高新(xīn)技(jì )術企業資格。
第十八條 跨認定機構管理(lǐ)區(qū)域整體(tǐ)遷移的高新(xīn)技(jì )術企業，在其高新(xīn)技(jì )術企業資格有效期内完成遷移的，其資格繼續有效；跨認定機構管理(lǐ)區(qū)域部分(fēn)搬遷的，由遷入地認定機構按照本辦法重新(xīn)認定。
第十九條 已認定的高新(xīn)技(jì )術企業有下列行為(wèi)之一的，由認定機構取消其高新(xīn)技(jì )術企業資格：
（一）在申請認定過程中存在嚴重弄虛作(zuò)假行為(wèi)的；
（二）發生重大安(ān)全、重大質(zhì)量事故或有嚴重環境違法行為(wèi)的；
（三）未按期報告與認定條件有關重大變化情況，或累計兩年未填報年度發展情況報表的。
對被取消高新(xīn)技(jì )術企業資格的企業，由認定機構通知稅務(wù)機關按《稅收征管法》及有關規定，追繳其自發生上述行為(wèi)之日所屬年度起已享受的高新(xīn)技(jì )術企業稅收優惠。
第二十條 參與高新(xīn)技(jì )術企業認定工作(zuò)的各類機構和人員對所承擔的有關工作(zuò)負有誠信、合規、保密義務(wù)。違反高新(xīn)技(jì )術企業認定工作(zuò)相關要求和紀律的，給予相應處理(lǐ)。
第五章 附 則
第二十一條 科(kē)技(jì )部、财政部、稅務(wù)總局根據本辦法另行制定《高新(xīn)技(jì )術企業認定管理(lǐ)工作(zuò)指引》。
第二十二條 本辦法由科(kē)技(jì )部、财政部、稅務(wù)總局負責解釋。
第二十三條 本辦法自2016年1月1日起實施。原《高新(xīn)技(jì )術企業認定管理(lǐ)辦法》（國(guó)科(kē)發火[2008]172号）同時廢止。
