關于印發 2020年先進制造業發展專項資金項目申報指南的通知

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任彬（專利代理(lǐ)師、知識産權貫标内審員、省知識産權高層次人才）

豫工信聯規〔2019〕207号河南省工業和信息化廳河南省财政廳

關于印發2020年先進制造業發展專項資金

各省轄市、省直管縣(市)工業和信息化主管部門、财政局:

為(wèi)全面貫徹黨的十九大精(jīng)神,認真落實省委、省政府關于打好轉型發展攻堅戰的重大決策部署,有效發揮省級财政專項資金引導作(zuò)用(yòng),加快先進制造業強省建設,推動企業高質(zhì)量發展,根據《河南省人民(mín)政府辦公廳關于轉發河南省支持轉型發展攻堅戰若幹财政政策的通知》(豫政辦〔2017〕71号) 《河南省人民(mín)政府辦公廳關于印發河南省支持智能(néng)制造和工業互聯網發展若幹政

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策的通知》(豫政辦〔2018〕23号)《河南省财政廳河南省工業和信息化委員會關于印發河南省先進制造業發展專項資金管理(lǐ)辦法的通知》(豫财企〔2018〕16号)和《河南省工業和信息化委員會關于印發河南省技(jì )術改造投資導向目錄(2018年版)的通知》(豫工信規〔2018〕94号)等文(wén)件規定,結合工作(zuò)實際,省工業和信息化廳、省财政廳組織開展2020年先進制造業發展專項資金項目申報工作(zuò)。現就有關事項通知如下:

一、支持重點

圍繞推動制造業高質(zhì)量發展,持續壯大裝(zhuāng)備制造、食品制造、新(xīn)型材料制造、電(diàn)子制造、汽車(chē)制造等主導産業,提升冶金、建材、化工、輕紡等傳統産業,培育新(xīn)能(néng)源及網聯汽車(chē)、現代生物(wù)和生命健康、尼龍新(xīn)材料、環保裝(zhuāng)備和服務(wù)、新(xīn)型顯示和智能(néng)終端、汽車(chē)電(diàn)子、智能(néng)傳感器、智能(néng)裝(zhuāng)備、新(xīn)一代人工智能(néng)、5G等新(xīn)興産業,加快制造業結構調整,提升終高端供給水平,支持項目主要分(fēn)為(wèi)補貼類項目和獎勵類項目2大類。

(一)補貼類項目

———轉型發展攻堅。技(jì )術改造:支持企業廣泛采用(yòng)先進技(jì )術、新(xīn)設備、新(xīn)工藝、新(xīn)材料加快技(jì )術研發、設備升級和工藝優化,不斷推進産品創新(xīn)和品牌建設。智能(néng)化改造:支持企業推動信息系統綜合集成和生産裝(zhuāng)備數字化升級,促進業務(wù)流程再造和組織方式變革,發展新(xīn)型制造模式,全面提升研發、生産、管理(lǐ)

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和服務(wù)的智能(néng)化水平。綠色化改造:支持企業圍繞大氣、水、涉重金屬污染治理(lǐ)和工業固體(tǐ)廢棄物(wù)綜合利用(yòng),采用(yòng)先進技(jì )術、工藝和裝(zhuāng)備,實施節能(néng)節水改造、清潔生産改造、基礎工藝改造、燃煤設施升級、特别(超低)排放限值改造、揮發性有機物(wù)治理(lǐ)、無組織排放治理(lǐ)等,促進工業綠色轉型發展。工業強基:支持企業圍繞攻克一批核心零部件(元器件)、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和在相關領域支持建設一批産業技(jì )術基礎公共服務(wù)平台,為(wèi)行業提供檢驗檢測、試驗驗證、中試熟化等公共技(jì )術服務(wù),不斷加大設備和研發投入力度,加快提升工業基礎能(néng)力,破解産業發展瓶頸。(責任處室:省工信廳規劃處)

———首台(套)重大技(jì )術裝(zhuāng)備獎勵和保費補助。鼓勵企業自主創新(xīn),支持企業在結構、性能(néng)、材質(zhì)、工藝等方面進行創新(xīn),推進裝(zhuāng)備産品在品種、規格或技(jì )術參數等方面取得重大突破,提升企業自主研發能(néng)力和核心競争力。(責任處室:省工信廳裝(zhuāng)備工業處,申報通知見附件2)

——— “機器換人”示範項目。支持企業實施關鍵崗位“機器換人”行動,在機械、汽車(chē)、電(diàn)子、食品、化工、冶金、建材、煤炭、物(wù)流、消防等10個重點行業,開展機器人(含數控機床)示範應用(yòng),推動我省裝(zhuāng)備制造業提質(zhì)增效、轉型升級。(責任處室:省工信廳裝(zhuāng)備工業處,申報通知見附件3)

———制造業創新(xīn)中心。支持國(guó)家級、省級制造業創新(xīn)中心圍

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繞所在領域的産業發展需求,積極開展共性關鍵技(jì )術的研發供給、轉移擴散和首次商業化的能(néng)力,打造制造業創新(xīn)生态系統。

(責任處室:省工信廳科(kē)技(jì )處,申報通知見附件4)

———豫酒發展資金項目。支持白酒企業産品質(zhì)量追溯體(tǐ)系建設、産品營銷宣傳推廣項目。(責任處室:省工信廳食品工業辦,申報通知已另發)

(二)獎勵類項目

1.省級獎勵類項目

智能(néng)制造和工業互聯網建設。智能(néng)車(chē)間:支持企業應用(yòng)傳感識别、人機智能(néng)交互、智能(néng)控制等技(jì )術和智能(néng)裝(zhuāng)備,促進車(chē)間計劃排産、加工裝(zhuāng)配、檢驗檢測等各生産環節的智能(néng)協作(zuò)與聯動,以及制造執行系統與産品數據管理(lǐ)、企業資源計劃等系統的互聯互通,實現制造過程各環節動态優化。智能(néng)工廠:支持企業在建設智能(néng)車(chē)間的基礎上,綜合運用(yòng)生産過程數據采集和分(fēn)析、制造執行、企業資源計劃、産品全生命周期管理(lǐ)、智能(néng)平行生産管控等先進技(jì )術手段,實現研發、設計、工藝、生産、檢測、物(wù)流、銷售、服務(wù)等環節的集成優化,以及企業智能(néng)管理(lǐ)和決策,打造數據驅動的智能(néng)工廠。綜合性工業互聯網平台:支持企業發揮技(jì )術和資源優勢,建設支撐制造資源泛在連接、彈性供給、高效配

置的雲平台,實現面向多(duō)行業、多(duō)領域、多(duō)場景的海量終端接入、工業知識複用(yòng)、軟件開發部署、工業資源共享等功能(néng),為(wèi)制

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造企業智能(néng)轉型提供服務(wù)。行業工業互聯網平台:圍繞制造業重點行業,支持企業開放企業内部和産業鏈上下遊資源,建設支撐制造資源泛在連接、彈性供給、高效配置的雲平台,實現面向特定行業的工藝及能(néng)耗管理(lǐ)、流程控制優化、智能(néng)生産管控、産品遠(yuǎn)程診斷、設備預測性維護、産品全生命周期管理(lǐ)等功能(néng),為(wèi)企業内部和企業間信息化協同提供服務(wù)。(責任處室:省工信廳産

業融合辦,申報通知見附件5)

2.國(guó)家級示範(試點)、認定(認證)獎勵類項目

———國(guó)家級制造業單項冠軍示範企業。支持自2019年1月1日至2019年9月30日,獲得國(guó)家級制造業單項冠軍示範企業稱号的企業。(責任處室:省工信廳産業政策處)

———國(guó)家兩化融合相關試點示範。支持自2019年1月1日至2019年9月30日,獲得國(guó)家級服務(wù)型制造示範、制造業與互聯網融合發展試點示範、工業互聯網、制造業“雙創”平台、大數據産業發展等試點示範的企業。(責任處室:省工信廳産業融合辦)

———國(guó)家級質(zhì)量标杆。支持自2019年1月1日至2019年9月30日,獲得國(guó)家級質(zhì)量标杆稱号的企業。(責任處室:省工信廳科(kē)技(jì )處)

———國(guó)家級綠色示範工廠、綠色工業園區(qū)。支持自2019年1月1日至2019年9月30日,獲得國(guó)家級綠色示範工廠稱号的企

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業、獲得國(guó)家級綠色工業園區(qū)稱号的園區(qū)。(責任處室:省工信廳節能(néng)與綜合利用(yòng)處)

———國(guó)家智能(néng)制造試點示範的企業。支持自2019年1月1日至2019年9月30日,獲得國(guó)家智能(néng)制造試點示範的企業。(責任處室:省工信廳裝(zhuāng)備工業處)

———通過國(guó)家仿制藥一緻性評價企業。支持自2018年1月1日至2019年8月31日,醫(yī)藥生産企業對已經批準上市的仿制藥,按與原研藥品質(zhì)量和療效一緻的原則,進行質(zhì)量一緻性評價并獲得國(guó)家正式批件的醫(yī)藥産品。(責任處室:省工信廳食品工業辦,申報通知已另發)

支持企業圍繞主導産業進行延鏈補鏈強鏈,嚴禁以任何理(lǐ)由和形式對過剩産能(néng)的新(xīn)增産能(néng)項目、附加值低或技(jì )術含量不高的初級産品加工項目給予支持。

二、資金安(ān)排原則

2020年先進制造業發展專項轉型發展攻堅類資金額度4.1億元,資金額度分(fēn)配至各省轄市、省直管縣(市)。資金安(ān)排依據各省轄市、省直管縣(市)2019年入庫省級重點項目已完成投資、2019年先進制造業專項資金分(fēn)配資金完成情況、2018年度轉型升級考核情況、企業财務(wù)快報戶數4項指标,按照因素法

加權計算,适當向2018年國(guó)家穩增長(cháng)和轉型升級成效明顯地區(qū)、國(guó)家産融合作(zuò)試點城市、省直管縣(市)内的貧困縣等地區(qū)傾

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斜。各省轄市、省直管縣(市)必須在資金安(ān)排額度内申報項目和資金(見附件1)。資金分(fēn)配實行動态管理(lǐ)。同一企業的同一項目已獲得國(guó)家、省級财政資金支持的,不得重複申報。同一企業原則上隻允許申報1個先進制造業發展專

項資金項目(不申請資金支持的除外)。

三、支持方式

河南省2020年先進制造業發展專項資金轉型發展攻堅項目采取後補助方式,補助額度為(wèi)不高于項目已完成生産、設計、研發、檢測、監測等設備購(gòu)置,軟件采購(gòu)、研發、技(jì )術實際投資的30%,最高不超過1000萬元。完成投資計算區(qū)間為(wèi)2018年7月1日至2019年6月30日。

四、申報主體(tǐ)

申報轉型發展攻堅項目企業必須具備以下條件:

(一)在河南境内注冊,具有獨立法人資格,法人治理(lǐ)結構完善,财務(wù)管理(lǐ)制度健全,财務(wù)狀況及會計信用(yòng)、納稅信用(yòng)、銀行信用(yòng)良好;

(二)必須按規定向财政部門報送企業财務(wù)會計報告和有關信息,項目績效目标申報表填寫規範完整;

(三)生産經營或業務(wù)開展情況良好;

(四)在計算區(qū)間内,申報項目購(gòu)置、研發投入等實際完成投資不低于500萬元(技(jì )術先進性突出的項目不低于300萬元);

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(五)截至申報日,企業未被“信用(yòng)中國(guó)”列入“失信被執行人”和“重大稅收違法案件當事人名單”,未被“國(guó)家企業信息公示系統”列入“嚴重違法失信企業名單”。

五、申報材料

申報轉型發展攻堅專項項目企業自行編制《2020年河南省先進制造業發展專項項目資金申請報告》(以下簡稱項目資金申請報告)。項目資金申請報告為(wèi)N 冊三部分(fēn),紙張尺寸為(wèi)A4或16開,每部分(fēn)用(yòng)彩頁隔開并按順序裝(zhuāng)訂成冊。項目資金申請報告文(wén)字描述要簡潔明了,複印件要清晰可(kě)見。主要内容如下:

(一)封面内容(見附件1)

(二)第一部分(fēn) 企業基本情況

1.2020年河南省先進制造業發展專項資金項目(轉型發展

攻堅)申請表(見附件1);

2.企業情況簡介;

3.法人營業執照,法定代表人身份證複印件;

4. 企業申報日在“信用(yòng)中國(guó)” 網站中查詢(http://www.creditchina.gov.cn/)的“失信被執行人”和“重大稅收

違法案件當事人名單”以及“國(guó)家企業信息公示系統”網站中查詢(http://www.gsxt.gov.cn/index.html)的“嚴重違法失信企業名單”的查詢結果網頁打印件并加蓋公章;

5.企業對所提供資料真實性并承擔法律責任的聲明(附件

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1)。

(三)第二部分(fēn) 項目建設情況

1.項目申請說明或項目可(kě)行性研究報告(參考提綱見附件

1);

2.縣級以上項目核準或備案文(wén)件及有關證明,環保部門出

具的項目環評批複或環保合格證明材料等(項目備案與環評名稱

須一緻);

3. 項目其他(tā)證明材料(包括技(jì )術成果鑒定書、檢測報告、

專利證書、軟件著作(zuò)權或其他(tā)技(jì )術證明材料等)。

(四)第三部分(fēn) 企業财務(wù)及項目投入情況

1.經會計師事務(wù)所審計的2018年度審計報告(省内須帶驗證碼);

2.2019年1—6月份的會計報表;

3.項目績效目标申報表(見附件6);

4.項目資金證明材料(主要包括在規定計算區(qū)間内項目購(gòu)置設備、軟件采購(gòu)、研發、技(jì )術等的合同、付款憑證等,項目貸款合同、貸款進賬單、結息單和結息彙總表等,做到賬賬相符、賬實相符);

5.在規定計算區(qū)間内實際完成投資發票列出清單(附件1),清單中對應的每張發票複印件必須清晰可(kě)見、信息便于查驗。企業提供的發票清單必須經縣級以上稅務(wù)機關蓋章确認,否則不予

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受理(lǐ)。

六、有關要求

(一)各省轄市、省直管縣(市)工業和信息化主管部門聯合同級财政部門按照管理(lǐ)辦法對轉型發展攻堅(技(jì )術改造、智能(néng)化改造、綠色化改造、工業強基)項目進行申報、評審、公示、項目确定等,同時聯合行文(wén)将本地确定的支持項目和資金的申請文(wén)件及彙總表(附件1,含光盤)上報省工業和信息化廳規劃處、省财政廳企業處(各一式2份)。對去年已列入2020年拟支持的項目不再重新(xīn)評審,直接随本次上報的2020年拟支持項目上報。報送截止時間為(wèi)2019年9月30日。

其他(tā)補助類和獎勵類項目分(fēn)别依照各責任處室申報通知要求組織實施,相關申報材料報送對應責任處室。

國(guó)家級示範(試點)、認定(認證)獎勵類項目報送截止時間為(wèi)2019年9月30日,各省轄市、省直管縣(市)工業和信息化主管部門應聯合同級财政部門按照管理(lǐ)辦法和申報指南要求組織企業對國(guó)家級獎勵類項目進行申報和審核,同時将項目申請表(附件7)、項目彙總表(附件7)及電(diàn)子版報送對應責任處室、省财政廳企業處(各一式2份)。

鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)、鄭洛新(xīn)國(guó)家自主創新(xīn)區(qū)、河南自貿區(qū)、省财政直管縣(市)項目直接向所在省轄市申報,省财政直管縣(市)拟支持項目應在上報文(wén)件和彙總表中列明。

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省屬企業按照屬地化管理(lǐ)原則,向所屬地區(qū)工業和信息化主管部門、财政部門進行申報。

(二)各省轄市、省直管縣(市)工業和信息化主管部門與财政部門要對上加強溝通銜接,對内統籌相關業務(wù)科(kē)(室)加強協同配合,嚴格把關,切實做好前期項目調研、篩選工作(zuò),共同組織好項目申報、評審等工作(zuò)。并按檔案管理(lǐ)的要求,将項目資料整理(lǐ)存檔備查。

(三)各級工業和信息化主管部門要分(fēn)别建立項目庫,加強對專項資金項目實施監管,采取日常監管、随機抽查、績效評價相結合的方式加強項目全過程管理(lǐ)。各地工業和信息化主管部門、财政部門要加強對資金項目的跟蹤管理(lǐ)和績效評價,及時報告項目實施進展情況,切實提高資金使用(yòng)效率。

附件:1.2020年河南省先進制造業發展專項資金轉型發展攻堅項目資金規模安(ān)排表

2.關于做好首台(套)重大技(jì )術裝(zhuāng)備獎勵和保費補貼資金有關工作(zuò)的通知

3.關于做好“機器換人”示範項目補貼資金有關工作(zuò)的通知

4.制造業創新(xīn)中心項目申報通知

5.關于開展2019年河南省智能(néng)車(chē)間智能(néng)工廠和工業互聯網平台申報工作(zuò)的通知

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6.項目績效目标申報表