國(guó)家出台院士工作(zuò)站新(xīn)要求 :
國(guó)家出台關于院士工作(zuò)站的新(xīn)要求,請各院士站,及時和院士及團隊溝通,争取将院士站保留在院士建站限額數量範圍内(70歲以下每人全國(guó)範圍1個,70歲以上每人全國(guó)範圍3個)。
中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發《關于進一步弘揚科(kē)學(xué)家精(jīng)神加強作(zuò)風和學(xué)風建設的意見》
新(xīn)華社北京6月11日電(diàn) 近日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發了《關于進一步弘揚科(kē)學(xué)家精(jīng)神加強作(zuò)風和學(xué)風建設的意見》,并發出通知,要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。
《關于進一步弘揚科(kē)學(xué)家精(jīng)神加強作(zuò)風和學(xué)風建設的意見》全文(wén)如下。
為(wèi)激勵和引導廣大科(kē)技(jì )工作(zuò)者追求真理(lǐ)、勇攀高峰,樹立科(kē)技(jì )界廣泛認可(kě)、共同遵循的價值理(lǐ)念,加快培育促進科(kē)技(jì )事業健康發展的強大精(jīng)神動力,在全社會營造尊重科(kē)學(xué)、尊重人才的良好氛圍,現提出如下意見。
一、總體(tǐ)要求
(一)指導思想。以習近平新(xīn)時代中國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精(jīng)神,以塑形鑄魂科(kē)學(xué)家精(jīng)神為(wèi)抓手,切實加強作(zuò)風和學(xué)風建設,積極營造良好科(kē)研生态和輿論氛圍,引導廣大科(kē)技(jì )工作(zuò)者緊密團結在以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央周圍,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,在踐行社會主義核心價值觀中走在前列,争做重大科(kē)研成果的創造者、建設科(kē)技(jì )強國(guó)的奉獻者、崇高思想品格的踐行者、良好社會風尚的引領者,為(wèi)實現“兩個一百年”奮鬥目标、實現中華民(mín)族偉大複興的中國(guó)夢作(zuò)出更大貢獻。
(二)基本原則。堅持黨的領導,提高政治站位,強化政治引領,把黨的領導貫穿到科(kē)技(jì )工作(zuò)全過程,築牢科(kē)技(jì )界共同思想基礎。堅持價值引領,把握主基調,唱響主旋律,弘揚家國(guó)情懷、擔當作(zuò)風、奉獻精(jīng)神,發揮示範帶動作(zuò)用(yòng)。堅持改革創新(xīn),大膽突破不符合科(kē)技(jì )創新(xīn)規律和人才成長(cháng)規律的制度藩籬,營造良好學(xué)術生态,激發全社會創新(xīn)創造活力。堅持久久為(wèi)功,彙聚黨政部門、群團組織、高校院所、企業和媒體(tǐ)等各方力量,推動作(zuò)風和學(xué)風建設常态化、制度化,為(wèi)科(kē)技(jì )工作(zuò)者潛心科(kē)研、拼搏創新(xīn)提供良好政策保障和輿論環境。
(三)主要目标。力争1年内轉變作(zuò)風改進學(xué)風的各項治理(lǐ)措施得到全面實施,3年内取得作(zuò)風學(xué)風實質(zhì)性改觀,科(kē)技(jì )創新(xīn)生态不斷優化,學(xué)術道德(dé)建設得到顯著加強,新(xīn)時代科(kē)學(xué)家精(jīng)神得到大力弘揚,在全社會形成尊重知識、崇尚創新(xīn)、尊重人才、熱愛科(kē)學(xué)、獻身科(kē)學(xué)的濃厚氛圍,為(wèi)建設世界科(kē)技(jì )強國(guó)彙聚磅礴力量。
二、自覺踐行、大力弘揚新(xīn)時代科(kē)學(xué)家精(jīng)神
(四)大力弘揚胸懷祖國(guó)、服務(wù)人民(mín)的愛國(guó)精(jīng)神。繼承和發揚老一代科(kē)學(xué)家艱苦奮鬥、科(kē)學(xué)報國(guó)的優秀品質(zhì),弘揚“兩彈一星”精(jīng)神,堅持國(guó)家利益和人民(mín)利益至上,以支撐服務(wù)社會主義現代化強國(guó)建設為(wèi)己任,着力攻克事關國(guó)家安(ān)全、經濟發展、生态保護、民(mín)生改善的基礎前沿難題和核心關鍵技(jì )術。
(五)大力弘揚勇攀高峰、敢為(wèi)人先的創新(xīn)精(jīng)神。堅定敢為(wèi)天下先的自信和勇氣,面向世界科(kē)技(jì )前沿,面向國(guó)民(mín)經濟主戰場,面向國(guó)家重大戰略需求,搶占科(kē)技(jì )競争和未來發展制高點。敢于提出新(xīn)理(lǐ)論、開辟新(xīn)領域、探尋新(xīn)路徑,不畏挫折、敢于試錯,在獨創獨有上下功夫,在解決受制于人的重大瓶頸問題上強化擔當作(zuò)為(wèi)。
(六)大力弘揚追求真理(lǐ)、嚴謹治學(xué)的求實精(jīng)神。把熱愛科(kē)學(xué)、探求真理(lǐ)作(zuò)為(wèi)畢生追求,始終保持對科(kē)學(xué)的好奇心。堅持解放思想、獨立思辨、理(lǐ)性質(zhì)疑,大膽假設、認真求證,不迷信學(xué)術權威。堅持立德(dé)為(wèi)先、誠信為(wèi)本,在踐行社會主義核心價值觀、引領社會良好風尚中率先垂範。
(七)大力弘揚淡泊名利、潛心研究的奉獻精(jīng)神。靜心笃志(zhì)、心無旁骛、力戒浮躁,甘坐(zuò)“冷闆凳”,肯下“數十年磨一劍”的苦功夫。反對盲目追逐熱點,不随意變換研究方向,堅決摒棄拜金主義。從事基礎研究,要瞄準世界一流,敢于在世界舞台上與同行對話;從事應用(yòng)研究,要突出解決實際問題,力争實現關鍵核心技(jì )術自主可(kě)控。
(八)大力弘揚集智攻關、團結協作(zuò)的協同精(jīng)神。強化跨界融合思維,倡導團隊精(jīng)神,建立協同攻關、跨界協作(zuò)機制。堅持全球視野,加強國(guó)際合作(zuò),秉持互利共赢理(lǐ)念,為(wèi)推動科(kē)技(jì )進步、構建人類命運共同體(tǐ)貢獻中國(guó)智慧。
(九)大力弘揚甘為(wèi)人梯、獎掖後學(xué)的育人精(jīng)神。堅決破除論資排輩的陳舊觀念,打破各種利益紐帶和裙帶關系,善于發現培養青年科(kē)技(jì )人才,敢于放手、支持其在重大科(kē)研任務(wù)中“挑大梁”,甘做緻力提攜後學(xué)的“鋪路石”和領路人。
三、加強作(zuò)風和學(xué)風建設,營造風清氣正的科(kē)研環境
(十)崇尚學(xué)術民(mín)主。鼓勵不同學(xué)術觀點交流碰撞,倡導嚴肅認真的學(xué)術讨論和評論,排除地位影響和利益幹擾。開展學(xué)術批評要開誠布公,多(duō)提建設性意見,反對人身攻擊。尊重他(tā)人學(xué)術話語權,反對門戶偏見和“學(xué)閥”作(zuò)風,不得利用(yòng)行政職務(wù)或學(xué)術地位壓制不同學(xué)術觀點。鼓勵年輕人大膽提出自己的學(xué)術觀點,積極與學(xué)術權威交流對話。
(十一)堅守誠信底線(xiàn)。科(kē)研誠信是科(kē)技(jì )工作(zuò)者的生命。高等學(xué)校、科(kē)研機構和企業等要把教育引導和制度約束結合起來,主動發現、嚴肅查處違背科(kē)研誠信要求的行為(wèi),并視情節追回責任人所獲利益,按程序記入科(kē)研誠信嚴重失信行為(wèi)數據庫,實行“零容忍”,在晉升使用(yòng)、表彰獎勵、參與項目等方面“一票否決”。科(kē)研項目承擔者要樹立“紅線(xiàn)”意識,嚴格履行科(kē)研合同義務(wù),嚴禁違規将科(kē)研任務(wù)轉包、分(fēn)包他(tā)人,嚴禁随意降低目标任務(wù)和約定要求,嚴禁以項目實施周期外或不相關成果充抵交差。嚴守科(kē)研倫理(lǐ)規範,守住學(xué)術道德(dé)底線(xiàn),按照對科(kē)研成果的創造性貢獻大小(xiǎo)據實署名和排序,反對無實質(zhì)學(xué)術貢獻者“挂名”,導師、科(kē)研項目負責人不得在成果署名、知識産權歸屬等方面侵占學(xué)生、團隊成員的合法權益。對已發布的研究成果中确實存在錯誤和失誤的,責任方要以适當方式予以公開和承認。不參加自己不熟悉領域的咨詢評審活動,不在情況不掌握、内容不了解的意見建議上署名簽字。壓緊壓實監督管理(lǐ)責任,有關主管部門和高等學(xué)校、科(kē)研機構、企業等單位要建立健全科(kē)研誠信審核、科(kē)研倫理(lǐ)審查等有關制度和信息公開、舉報投訴、通報曝光等工作(zuò)機制。對違反項目申報實施、經費使用(yòng)、評審評價等規定,違背科(kē)研誠信、科(kē)研倫理(lǐ)要求的,要敢于揭短亮醜,不遷就、不包庇,嚴肅查處、公開曝光。
(十二)反對浮誇浮躁、投機取巧。深入科(kē)研一線(xiàn),掌握一手資料,不人為(wèi)誇大研究基礎和學(xué)術價值,未經科(kē)學(xué)驗證的現象和觀點,不得向公衆傳播。論文(wén)等科(kē)研成果發表後1個月内,要将所涉及的實驗記錄、實驗數據等原始數據資料交所在單位統一管理(lǐ)、留存備查。參與國(guó)家科(kē)技(jì )計劃(專項、基金等)項目的科(kē)研人員要保證有足夠時間投入研究工作(zuò),承擔國(guó)家關鍵領域核心技(jì )術攻關任務(wù)的團隊負責人要全時全職投入攻關任務(wù)。科(kē)研人員同期主持和主要參與的國(guó)家科(kē)技(jì )計劃(專項、基金等)項目(課題)數原則上不得超過2項,高等學(xué)校、科(kē)研機構領導人員和企業負責人作(zuò)為(wèi)項目(課題)負責人同期主持的不得超過1項。每名未退休院士受聘的院士工作(zuò)站不超過1個、退休院士不超過3個,院士在每個工作(zuò)站全職工作(zuò)時間每年不少于3個月。國(guó)家人才計劃入選者、重大科(kē)研項目負責人在聘期内或項目執行期内擅自變更工作(zuò)單位,造成重大損失、惡劣影響的要按規定承擔相應責任。兼職要與本人研究專業相關,杜絕無實質(zhì)性工作(zuò)内容的各種兼職和挂名。高等學(xué)校、科(kē)研機構和企業要加強對本單位科(kē)研人員的學(xué)術管理(lǐ),對短期内發表多(duō)篇論文(wén)、取得多(duō)項專利等成果的,要開展實證核驗,加強核實核查。科(kē)研人員公布突破性科(kē)技(jì )成果和重大科(kē)研進展應當經所在單位同意,推廣轉化科(kē)技(jì )成果不得故意誇大技(jì )術價值和經濟社會效益,不得隐瞞技(jì )術風險,要經得起同行評、用(yòng)戶用(yòng)、市場認。
(十三)反對科(kē)研領域“圈子”文(wén)化。要以“功成不必在我”的胸襟,打破相互封鎖、彼此封閉的門戶傾向,防止和反對科(kē)研領域的“圈子”文(wén)化,破除各種利益紐帶和人身依附關系。抵制各種人情評審,在科(kē)技(jì )項目、獎勵、人才計劃和院士增選等各種評審活動中不得“打招呼”、“走關系”,不得投感情票、單位票、利益票,一經發現這類行為(wèi),立即取消參評、評審等資格。院士等高層次專家要帶頭打破壁壘,樹立跨界融合思維,在科(kē)研實踐中多(duō)做傳幫帶,善于發現、培養青年科(kē)研人員,在引領社會風氣上發揮表率作(zuò)用(yòng)。要身體(tǐ)力行、言傳身教,積極履行社會責任,主動走近大中小(xiǎo)學(xué)生,傳播愛國(guó)奉獻的價值理(lǐ)念,開展科(kē)普活動,引領更多(duō)青少年投身科(kē)技(jì )事業。
四、加快轉變政府職能(néng),構建良好科(kē)研生态
(十四)深化科(kē)技(jì )管理(lǐ)體(tǐ)制機制改革。政府部門要抓戰略、抓規劃、抓政策、抓服務(wù),樹立宏觀思維,倡導專業精(jīng)神,減少對科(kē)研活動的微觀管理(lǐ)和直接幹預,切實把工作(zuò)重點轉到制定政策、創造環境、為(wèi)科(kē)研人員和企業提供優質(zhì)高效服務(wù)上。堅持刀(dāo)刃向内,深化科(kē)研領域政府職能(néng)轉變和“放管服”改革,建立信任為(wèi)前提、誠信為(wèi)底線(xiàn)的科(kē)研管理(lǐ)機制,賦予科(kē)技(jì )領軍人才更大的技(jì )術路線(xiàn)決策權、經費支配權、資源調動權。優化項目形成和資源配置方式,根據不同科(kē)學(xué)研究活動的特點建立穩定支持、競争申報、定向委托等資源配置方式,合理(lǐ)控制項目數量和規模,避免“打包”、“拼盤”、任務(wù)發散等問題。建立健全重大科(kē)研項目科(kē)學(xué)決策、民(mín)主決策機制,确定重大創新(xīn)方向要圍繞國(guó)家戰略和重大需求,廣泛征求科(kē)技(jì )界、産業界等意見。對涉及國(guó)家安(ān)全、重大公共利益或社會公衆切身利益的,應充分(fēn)開展前期論證評估。建立完善分(fēn)層分(fēn)級責任擔當機制,政府部門要敢于為(wèi)科(kē)研人員的探索失敗擔當責任。
(十五)正确發揮評價引導作(zuò)用(yòng)。改革科(kē)技(jì )項目申請制度,優化科(kē)研項目評審管理(lǐ)機制,讓最合适的單位和人員承擔科(kē)研任務(wù)。實行科(kē)研機構中長(cháng)期績效評價制度,加大對優秀科(kē)技(jì )工作(zuò)者和創新(xīn)團隊穩定支持力度,反對盲目追求機構和學(xué)科(kē)排名。大幅減少評比、評審、評獎,破除唯論文(wén)、唯職稱、唯學(xué)曆、唯獎項傾向,不得簡單以頭銜高低、項目多(duō)少、獎勵層次等作(zuò)為(wèi)前置條件和評價依據,不得以單位名義包裝(zhuāng)申報項目、獎勵、人才“帽子”等。優化整合人才計劃,避免相同層次的人才計劃對同一人員的重複支持,防止“帽子”滿天飛。支持中西部地區(qū)穩定人才隊伍,發達地區(qū)不得片面通過高薪酬高待遇競價搶挖人才,特别是從中西部地區(qū)、東北地區(qū)挖人才。
(十六)大力減輕科(kē)研人員負擔。加快國(guó)家科(kē)技(jì )管理(lǐ)信息系統建設,實現在線(xiàn)申報、信息共享。大力解決表格多(duō)、報銷繁、牌子亂、“帽子”重複、檢查頻繁等突出問題。原則上1個年度内對1個項目的現場檢查不超過1次。項目管理(lǐ)專業機構要強化合同管理(lǐ),按照材料隻報1次的要求,嚴格控制報送材料數量、種類、頻次,對照合同從實從嚴開展項目成果考核驗收。專業機構和項目專員嚴禁向評審專家施加傾向性影響,堅決抵制各種形式的“圍獵”。高等學(xué)校、科(kē)研機構和企業等創新(xīn)主體(tǐ)要切實履行法人主體(tǐ)責任,改進内部科(kē)研管理(lǐ),減少繁文(wén)缛節,不層層加碼。高等學(xué)校、科(kē)研機構領導人員和企業負責人在履行勤勉盡責義務(wù)、沒有牟取非法利益前提下,免除追究其技(jì )術創新(xīn)決策失誤責任,對已履行勤勉盡責義務(wù)但因技(jì )術路線(xiàn)選擇失誤等導緻難以完成預定目标的項目單位和科(kē)研人員予以減責或免責。
五、加強宣傳,營造尊重人才、尊崇創新(xīn)的輿論氛圍
(十七)大力宣傳科(kē)學(xué)家精(jīng)神。高度重視“人民(mín)科(kē)學(xué)家”等功勳榮譽表彰獎勵獲得者的精(jīng)神宣傳,大力表彰科(kē)技(jì )界的民(mín)族英雄和國(guó)家脊梁。推動科(kē)學(xué)家精(jīng)神進校園、進課堂、進頭腦。系統采集、妥善保存科(kē)學(xué)家學(xué)術成長(cháng)資料,深入挖掘所蘊含的學(xué)術思想、人生積累和精(jīng)神财富。建設科(kē)學(xué)家博物(wù)館,探索在國(guó)家和地方博物(wù)館中增加反映科(kē)技(jì )進步的相關展項,依托科(kē)技(jì )館、國(guó)家重點實驗室、重大科(kē)技(jì )工程紀念館(遺迹)等設施建設一批科(kē)學(xué)家精(jīng)神教育基地。
(十八)創新(xīn)宣傳方式。建立科(kē)技(jì )界與文(wén)藝界定期座談交流、調研采風機制,引導支持文(wén)藝工作(zuò)者運用(yòng)影視劇、微視頻、小(xiǎo)說、詩歌、戲劇、漫畫等多(duō)種藝術形式,講好科(kē)技(jì )工作(zuò)者科(kē)學(xué)報國(guó)故事。以“時代楷模”、“最美科(kē)技(jì )工作(zuò)者”、“大國(guó)工匠”等宣傳項目為(wèi)抓手,積極選樹、廣泛宣傳基層一線(xiàn)科(kē)技(jì )工作(zuò)者和創新(xīn)團隊典型。支持有條件的高等學(xué)校和中學(xué)編排創作(zuò)演出反映科(kē)學(xué)家精(jīng)神的文(wén)藝作(zuò)品,創新(xīn)青少年思想政治教育手段。
(十九)加強宣傳陣地建設。主流媒體(tǐ)要在黃金時段和版面設立專欄專題,打造科(kē)技(jì )精(jīng)品欄目。加強科(kē)技(jì )宣傳隊伍建設,開展系統培訓,切實提高相關從業人員的科(kē)學(xué)素養和業務(wù)能(néng)力。加強網絡和新(xīn)媒體(tǐ)宣傳平台建設,創新(xīn)宣傳方式和手段,增強宣傳效果、擴大傳播範圍。
六、保障措施
(二十)強化組織保障。各級黨委和政府要切實加強對科(kē)技(jì )工作(zuò)的領導,對科(kē)技(jì )工作(zuò)者政治上關懷、工作(zuò)上支持、生活上關心,把弘揚科(kē)學(xué)家精(jīng)神、加強作(zuò)風和學(xué)風建設作(zuò)為(wèi)踐行社會主義核心價值觀的重要工作(zuò)擺上議事日程。各有關部門要轉變職能(néng),創新(xīn)工作(zuò)模式和方法,加強溝通、密切配合、齊抓共管,細化政策措施,推動落實落地,切實落實好黨中央關于為(wèi)基層減負的部署。科(kē)技(jì )類社會團體(tǐ)要制定完善本領域科(kē)研活動自律公約和職業道德(dé)準則,經常性開展職業道德(dé)和學(xué)風教育,發揮自律自淨作(zuò)用(yòng)。各類新(xīn)聞媒體(tǐ)要提高科(kē)學(xué)素養,宣傳報道科(kē)研進展和科(kē)技(jì )成就要向相關機構和人員進行核實,聽取專家意見,杜絕盲目誇大或者惡意貶低,反對“标題黨”。對宣傳報道不實、造成惡劣影響的,相關媒體(tǐ)、涉事單位及責任人員應及時澄清,有關部門應依規依法處理(lǐ)。
中央宣傳部、科(kē)技(jì )部、中國(guó)科(kē)協、教育部、中國(guó)科(kē)學(xué)院、中國(guó)工程院等要會同有關方面分(fēn)解工作(zuò)任務(wù),對落實情況加強跟蹤督辦和總結評估,确保各項舉措落到實處。軍隊可(kě)根據本意見,結合實際建立健全相應工作(zuò)機制。
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任彬(專利代理(lǐ)師、知識産權貫标内審員、省知識産權高層次人才)