豫工信聯科(kē)【2019】91号關于開展2019年度河南省制造業創新(xīn)中心

各省轄市、省直管縣（市）工業和信息化主管部門、财政局，鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)經濟發展局、财政局，鄭洛新(xīn)國(guó)家自主創新(xīn)示範區(qū)核心區(qū)工業和信息化主管部門、财政主管部門，省直有關單位：
為(wèi)深入貫徹落實黨的十九大精(jīng)神，進一步完善我省制造業創新(xīn)體(tǐ)系，提升制造業創新(xīn)能(néng)力，根據《2019年全省轉型發展攻堅工作(zuò)方案》（豫轉型辦〔2019〕3号）《河南省2019年推進企業技(jì )術改造攻堅實施方案》（豫制造強省辦〔2019〕5号）和《河南省支持轉型發展攻堅戰若幹财政政策》（豫政辦〔2017〕71号）等有關文(wén)件精(jīng)神，現就開展2019年度河南省制造業創新(xīn)中心（以下簡稱創新(xīn)中心）申報工作(zuò)的有關事宜通知如下：
    一、創新(xīn)中心的定位與功能(néng)
    創新(xīn)中心是由企業、科(kē)研院所、高校等各類創新(xīn)主體(tǐ)自願組合、自主結合，以企業為(wèi)主體(tǐ)，以股份制獨立法人形式建立的新(xīn)型創新(xīn)載體(tǐ)，主要定位于行業共性關鍵技(jì )術的研發供給、轉移擴散和首次商業化。主要功能(néng)包括：開展産業前沿及共性關鍵技(jì )術研發；探索産學(xué)研用(yòng)協同創新(xīn)機制；對技(jì )術成果進行中試、檢驗或驗證；促進科(kē)技(jì )成果商業化應用(yòng)；為(wèi)行業提供公共服務(wù)；加強知識産權保護運用(yòng)；強化标準引領和保障作(zuò)用(yòng)；開展人才交流與合作(zuò)培養；鼓勵開展國(guó)際交流與合作(zuò)。凡有意發起或參與創新(xīn)中心建設的單位應首先明确創新(xīn)中心的定位與功能(néng)。
    二、創新(xīn)中心的運行模式
    創新(xīn)中心作(zuò)為(wèi)一種新(xīn)型的創新(xīn)載體(tǐ)，是由本行業骨幹企業及産業鏈上下遊單位以資本為(wèi)紐帶組成的一個公司制獨立法人，不是某個企業的内部研發機構或附屬部門，必須面向市場、獨立運行，而不能(néng)依賴于任何一個企業或部門。創新(xīn)中心依托載體(tǐ)作(zuò)為(wèi)一個獨立企業法人，其股東中應包括若幹家在本領域排名靠前的企業。圍繞依托載體(tǐ)，創新(xīn)中心應積極構建産業（技(jì )術創新(xīn)）聯盟，采取“公司+聯盟”的模式運行；聯盟應彙聚在全省乃至全國(guó)包括用(yòng)戶在内、與本領域密切相關的企業、科(kē)研院所、高校等各類相關的創新(xīn)主體(tǐ)，并盡量整合本領域省級以上創新(xīn)平台參與其中。創新(xīn)中心應建立高效協同的運行機制，切實打通從實驗室産品到生産線(xiàn)産品的各個環節，解決其中涉及的工藝、專用(yòng)材料、專用(yòng)設備、檢測能(néng)力和标準等短闆和弱項，建立基于自我造血、循環發展的商業模式，最終通過技(jì )術轉讓、技(jì )術授權、專利許可(kě)、産業孵化、知識産權運營和技(jì )術服務(wù)等方式獲得穩定收入，從而實現自我造血、自負盈虧，自我發展。
    三、創新(xīn)中心的建設要求
    根據2019年全省打好轉型發展攻堅工作(zuò)的總體(tǐ)部署，以及省政府辦公廳印發的10個新(xīn)興産業發展行動方案，2019年全省創新(xīn)中心的遴選和培育工作(zuò)将在繼續聚焦裝(zhuāng)備制造、新(xīn)型材料、電(diàn)子信息、酒業等4個重點攻堅産業的同時，突出智能(néng)裝(zhuāng)備産業、新(xīn)能(néng)源及網聯汽車(chē)産業、新(xīn)型顯示和智能(néng)終端産業、汽車(chē)電(diàn)子産業、智能(néng)傳感器産業、新(xīn)一代人工智能(néng)産業、尼龍新(xīn)材料産業、5G産業、環保裝(zhuāng)備産業、現代生物(wù)和生命健康産業等10個新(xīn)興産業。
請各地工業和信息化、财政主管部門在前期工作(zuò)的基礎上，本着一個領域原則上隻建一個創新(xīn)中心的原則，按照2019年的申報方向和重點領域，有針對性地組織有意向且符合條件的企業進行申報。
    四、創新(xīn)中心申報要求
   （一）申報工作(zuò)要求
創新(xīn)中心申報工作(zuò)由拟創建創新(xīn)中心的牽頭單位具體(tǐ)負責，并由參與創建的單位協助配合。牽頭單位需符合《河南省制造業創新(xīn)中心建設工作(zuò)實施方案》（豫制造強省辦〔2017〕2号，以下簡稱《實施方案》）中規定的五個條件，即一般應是在本行業（領域）具有較強影響力和顯著競争優勢的龍頭骨幹企業，或在相關領域具有雄厚創新(xīn)實力的科(kē)研院所（含轉制型科(kē)研院所）及高校；一般應建有省（部）級以上創新(xīn)載體(tǐ)，有較雄厚的科(kē)研和經濟實力，有較強研發能(néng)力和良好的産學(xué)研合作(zuò)基礎；有較好的技(jì )術創新(xīn)機制和創新(xīn)效益，有比較先進的科(kē)研設備和較為(wèi)完善的基礎設施；近三年無環境、安(ān)全、知識産權和稅務(wù)等違法行為(wèi)。牽頭單位應會同參與創建單位共同編寫創新(xīn)中心建設方案（建設方案編寫指南見附件1），并按要求提交相關申報材料。
   （二）申報材料要求
    凡申請創建創新(xīn)中心的單位，應按要求填寫《河南省制造業創新(xīn)中心建設申報書》（見附件2），并按照其《填寫說明》提供相關證明材料。上述材料需提供申報書紙質(zhì)版上、下冊一式各8份，并在相應位置加蓋單位公章，同時提交含申報書和創新(xīn)中心建設方案的刻錄光盤一式4份（須以油性筆(bǐ)在光盤上注明申報單位名稱）。
提交的所有書面文(wén)件請采用(yòng)A4紙雙面打印，以普通紙質(zhì)材料作(zuò)為(wèi)封面，不采用(yòng)膠圈、文(wén)件夾、金屬釘夾等帶有突出棱邊的裝(zhuāng)訂材料。
   （三）材料報送要求
    申報單位須将申報材料首先報送至本單位注冊地所在的省轄市、省直管縣工業和信息化主管部門，之後由當地工業和信息化主管部門進行彙總，并與同級财政部門聯合審核後共同行文(wén)，将推薦文(wén)件以及《2019年河南省制造業創新(xīn)中心申報推薦彙總表》（見附件4）分(fēn)别報省工業和信息化廳、财政廳，同時将具體(tǐ)的申報材料報送至省工業和信息化廳。各省管企業、各央企集團所屬駐豫單位、省内高校及科(kē)研單位（含轉制型科(kē)研院所）均按屬地原則辦理(lǐ)。
    2019年創新(xīn)中心申報材料不要求統一時間申報，地方工業和信息化、财政部門經過審核後，認為(wèi)條件成熟的可(kě)随時推薦，申報時間截止到2019年8月30日，逾期不再受理(lǐ)第三批的申報材料。申報材料需現場提交，不接受郵寄、快遞等方式。
    四、注意事項
   （一）凡有意牽頭創建創新(xīn)中心的單位要認真學(xué)習研究《實施方案》和相關文(wén)件精(jīng)神，正确認識創新(xīn)中心的功能(néng)、定位、組織形式、基本條件和建設要求等，客觀評估本單位的行業地位、研發能(néng)力、創新(xīn)水平和整體(tǐ)實力。在此基礎上，組建由單位領導班子成員牽頭，包括技(jì )術、法務(wù)、财務(wù)、營銷、行政等方面人員參與的工作(zuò)團隊，通過與行業管理(lǐ)部門、相關行業組織和本行業的資深專家充分(fēn)溝通，研究确定拟建創新(xīn)中心的方向領域、功能(néng)定位、技(jì )術路線(xiàn)、發展路徑及工作(zuò)思路等，編制創新(xīn)中心的建設方案和申報材料，保證提交的申報材料符合相關文(wén)件的要求。
各地工業和信息化主管部門要加強與同級财政部門的溝通協作(zuò)，共同做好本地的申報組織和推薦工作(zuò)；同時要一方面幫助申報單位做好與參與創新(xīn)中心創建有關各方的協調工作(zuò)，另一方面指導申報單位認真編寫申報材料，填寫有關信息表，提供有關證明資料。
   （二）各地工業和信息化、财政部門要加強對申報材料的審核，确保材料真實完整。要本着認真負責的精(jīng)神，對創新(xīn)中心建設方案的可(kě)行性進行把關；如有條件可(kě)邀請相關專家對本地拟推薦單位的申報材料進行前期研讨或論證，凡不具備申報條件的不要推薦，甯缺毋濫，保證質(zhì)量。

     河南省工業和信息化廳     河南省财政廳