第十三屆全國(guó)人民(mín)代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議決定對《中華人民(mín)共和國(guó)專利法》作(zuò)如下修改:
一、将第二條第四款修改為(wèi):“外觀設計,是指對産品的整體(tǐ)或者局部的形狀、圖案或者其結合以及色彩與形狀、圖案的結合所作(zuò)出的富有美感并适于工業應用(yòng)的新(xīn)設計。”
二、将第六條第一款修改為(wèi):“執行本單位的任務(wù)或者主要是利用(yòng)本單位的物(wù)質(zhì)技(jì )術條件所完成的發明創造為(wèi)職務(wù)發明創造。職務(wù)發明創造申請專利的權利屬于該單位,申請被批準後,該單位為(wèi)專利權人。該單位可(kě)以依法處置其職務(wù)發明創造申請專利的權利和專利權,促進相關發明創造的實施和運用(yòng)。”
三、将第十四條改為(wèi)第四十九條。
四、将第十六條改為(wèi)第十五條,增加一款,作(zuò)為(wèi)第二款:“國(guó)家鼓勵被授予專利權的單位實行産權激勵,采取股權、期權、分(fēn)紅等方式,使發明人或者設計人合理(lǐ)分(fēn)享創新(xīn)收益。”
五、增加一條,作(zuò)為(wèi)第二十條:“申請專利和行使專利權應當遵循誠實信用(yòng)原則。不得濫用(yòng)專利權損害公共利益或者他(tā)人合法權益。
“濫用(yòng)專利權,排除或者限制競争,構成壟斷行為(wèi)的,依照《中華人民(mín)共和國(guó)反壟斷法》處理(lǐ)。”
六、删除第二十一條第一款中的“及其專利複審委員會”。
将第二款修改為(wèi):“國(guó)務(wù)院專利行政部門應當加強專利信息公共服務(wù)體(tǐ)系建設,完整、準确、及時發布專利信息,提供專利基礎數據,定期出版專利公報,促進專利信息傳播與利用(yòng)。”
七、在第二十四條中增加一項,作(zuò)為(wèi)第一項:“(一)在國(guó)家出現緊急狀态或者非常情況時,為(wèi)公共利益目的首次公開的”。
八、将第二十五條第一款第五項修改為(wèi):“(五)原子核變換方法以及用(yòng)原子核變換方法獲得的物(wù)質(zhì)”。
九、将第二十九條第二款修改為(wèi):“申請人自發明或者實用(yòng)新(xīn)型在中國(guó)第一次提出專利申請之日起十二個月内,或者自外觀設計在中國(guó)第一次提出專利申請之日起六個月内,又向國(guó)務(wù)院專利行政部門就相同主題提出專利申請的,可(kě)以享有優先權。”
十、将第三十條修改為(wèi):“申請人要求發明、實用(yòng)新(xīn)型專利優先權的,應當在申請的時候提出書面聲明,并且在第一次提出申請之日起十六個月内,提交第一次提出的專利申請文(wén)件的副本。
“申請人要求外觀設計專利優先權的,應當在申請的時候提出書面聲明,并且在三個月内提交第一次提出的專利申請文(wén)件的副本。
“申請人未提出書面聲明或者逾期未提交專利申請文(wén)件副本的,視為(wèi)未要求優先權。”
十一、将第四十一條修改為(wèi):“專利申請人對國(guó)務(wù)院專利行政部門駁回申請的決定不服的,可(kě)以自收到通知之日起三個月内向國(guó)務(wù)院專利行政部門請求複審。國(guó)務(wù)院專利行政部門複審後,作(zuò)出決定,并通知專利申請人。
“專利申請人對國(guó)務(wù)院專利行政部門的複審決定不服的,可(kě)以自收到通知之日起三個月内向人民(mín)法院起訴。”
十二、将第四十二條修改為(wèi):“發明專利權的期限為(wèi)二十年,實用(yòng)新(xīn)型專利權的期限為(wèi)十年,外觀設計專利權的期限為(wèi)十五年,均自申請日起計算。
“自發明專利申請日起滿四年,且自實質(zhì)審查請求之日起滿三年後授予發明專利權的,國(guó)務(wù)院專利行政部門應專利權人的請求,就發明專利在授權過程中的不合理(lǐ)延遲給予專利權期限補償,但由申請人引起的不合理(lǐ)延遲除外。
“為(wèi)補償新(xīn)藥上市審評審批占用(yòng)的時間,對在中國(guó)獲得上市許可(kě)的新(xīn)藥相關發明專利,國(guó)務(wù)院專利行政部門應專利權人的請求給予專利權期限補償。補償期限不超過五年,新(xīn)藥批準上市後總有效專利權期限不超過十四年。”
十三、将第四十五條、第四十六條中的“專利複審委員會”修改為(wèi)“國(guó)務(wù)院專利行政部門”。
十四、将第六章的章名修改為(wèi)“專利實施的特别許可(kě)”。
十五、增加一條,作(zuò)為(wèi)第四十八條:“國(guó)務(wù)院專利行政部門、地方人民(mín)政府管理(lǐ)專利工作(zuò)的部門應當會同同級相關部門采取措施,加強專利公共服務(wù),促進專利實施和運用(yòng)。”
十六、增加一條,作(zuò)為(wèi)第五十條:“專利權人自願以書面方式向國(guó)務(wù)院專利行政部門聲明願意許可(kě)任何單位或者個人實施其專利,并明确許可(kě)使用(yòng)費支付方式、标準的,由國(guó)務(wù)院專利行政部門予以公告,實行開放許可(kě)。就實用(yòng)新(xīn)型、外觀設計專利提出開放許可(kě)聲明的,應當提供專利權評價報告。
“專利權人撤回開放許可(kě)聲明的,應當以書面方式提出,并由國(guó)務(wù)院專利行政部門予以公告。開放許可(kě)聲明被公告撤回的,不影響在先給予的開放許可(kě)的效力。”
十七、增加一條,作(zuò)為(wèi)第五十一條:“任何單位或者個人有意願實施開放許可(kě)的專利的,以書面方式通知專利權人,并依照公告的許可(kě)使用(yòng)費支付方式、标準支付許可(kě)使用(yòng)費後,即獲得專利實施許可(kě)。
“開放許可(kě)實施期間,對專利權人繳納專利年費相應給予減免。
“實行開放許可(kě)的專利權人可(kě)以與被許可(kě)人就許可(kě)使用(yòng)費進行協商後給予普通許可(kě),但不得就該專利給予獨占或者排他(tā)許可(kě)。”
十八、增加一條,作(zuò)為(wèi)第五十二條:“當事人就實施開放許可(kě)發生糾紛的,由當事人協商解決;不願協商或者協商不成的,可(kě)以請求國(guó)務(wù)院專利行政部門進行調解,也可(kě)以向人民(mín)法院起訴。”
十九、将第六十一條改為(wèi)第六十六條,将第二款修改為(wèi):“專利侵權糾紛涉及實用(yòng)新(xīn)型專利或者外觀設計專利的,人民(mín)法院或者管理(lǐ)專利工作(zuò)的部門可(kě)以要求專利權人或者利害關系人出具由國(guó)務(wù)院專利行政部門對相關實用(yòng)新(xīn)型或者外觀設計進行檢索、分(fēn)析和評價後作(zuò)出的專利權評價報告,作(zuò)為(wèi)審理(lǐ)、處理(lǐ)專利侵權糾紛的證據;專利權人、利害關系人或者被控侵權人也可(kě)以主動出具專利權評價報告。”
二十、将第六十三條改為(wèi)第六十八條,修改為(wèi):“假冒專利的,除依法承擔民(mín)事責任外,由負責專利執法的部門責令改正并予公告,沒收違法所得,可(kě)以處違法所得五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得在五萬元以下的,可(kě)以處二十五萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
二十一、将第六十四條改為(wèi)第六十九條,修改為(wèi):“負責專利執法的部門根據已經取得的證據,對涉嫌假冒專利行為(wèi)進行查處時,有權采取下列措施:
“(一)詢問有關當事人,調查與涉嫌違法行為(wèi)有關的情況;
“(二)對當事人涉嫌違法行為(wèi)的場所實施現場檢查;
“(三)查閱、複制與涉嫌違法行為(wèi)有關的合同、發票、賬簿以及其他(tā)有關資料;
“(四)檢查與涉嫌違法行為(wèi)有關的産品;
“(五)對有證據證明是假冒專利的産品,可(kě)以查封或者扣押。
“管理(lǐ)專利工作(zuò)的部門應專利權人或者利害關系人的請求處理(lǐ)專利侵權糾紛時,可(kě)以采取前款第(一)項、第(二)項、第(四)項所列措施。
“負責專利執法的部門、管理(lǐ)專利工作(zuò)的部門依法行使前兩款規定的職權時,當事人應當予以協助、配合,不得拒絕、阻撓。”
二十二、增加一條,作(zuò)為(wèi)第七十條:“國(guó)務(wù)院專利行政部門可(kě)以應專利權人或者利害關系人的請求處理(lǐ)在全國(guó)有重大影響的專利侵權糾紛。
“地方人民(mín)政府管理(lǐ)專利工作(zuò)的部門應專利權人或者利害關系人請求處理(lǐ)專利侵權糾紛,對在本行政區(qū)域内侵犯其同一專利權的案件可(kě)以合并處理(lǐ);對跨區(qū)域侵犯其同一專利權的案件可(kě)以請求上級地方人民(mín)政府管理(lǐ)專利工作(zuò)的部門處理(lǐ)。”
二十三、将第六十五條改為(wèi)第七十一條,修改為(wèi):“侵犯專利權的賠償數額按照權利人因被侵權所受到的實際損失或者侵權人因侵權所獲得的利益确定;權利人的損失或者侵權人獲得的利益難以确定的,參照該專利許可(kě)使用(yòng)費的倍數合理(lǐ)确定。對故意侵犯專利權,情節嚴重的,可(kě)以在按照上述方法确定數額的一倍以上五倍以下确定賠償數額。
“權利人的損失、侵權人獲得的利益和專利許可(kě)使用(yòng)費均難以确定的,人民(mín)法院可(kě)以根據專利權的類型、侵權行為(wèi)的性質(zhì)和情節等因素,确定給予三萬元以上五百萬元以下的賠償。
“賠償數額還應當包括權利人為(wèi)制止侵權行為(wèi)所支付的合理(lǐ)開支。
“人民(mín)法院為(wèi)确定賠償數額,在權利人已經盡力舉證,而與侵權行為(wèi)相關的賬簿、資料主要由侵權人掌握的情況下,可(kě)以責令侵權人提供與侵權行為(wèi)相關的賬簿、資料;侵權人不提供或者提供虛假的賬簿、資料的,人民(mín)法院可(kě)以參考權利人的主張和提供的證據判定賠償數額。”
二十四、将第六十六條改為(wèi)第七十二條,修改為(wèi):“專利權人或者利害關系人有證據證明他(tā)人正在實施或者即将實施侵犯專利權、妨礙其實現權利的行為(wèi),如不及時制止将會使其合法權益受到難以彌補的損害的,可(kě)以在起訴前依法向人民(mín)法院申請采取财産保全、責令作(zuò)出一定行為(wèi)或者禁止作(zuò)出一定行為(wèi)的措施。”
二十五、将第六十七條改為(wèi)第七十三條,修改為(wèi):“為(wèi)了制止專利侵權行為(wèi),在證據可(kě)能(néng)滅失或者以後難以取得的情況下,專利權人或者利害關系人可(kě)以在起訴前依法向人民(mín)法院申請保全證據。”
二十六、将第六十八條改為(wèi)第七十四條,修改為(wèi):“侵犯專利權的訴訟時效為(wèi)三年,自專利權人或者利害關系人知道或者應當知道侵權行為(wèi)以及侵權人之日起計算。
“發明專利申請公布後至專利權授予前使用(yòng)該發明未支付适當使用(yòng)費的,專利權人要求支付使用(yòng)費的訴訟時效為(wèi)三年,自專利權人知道或者應當知道他(tā)人使用(yòng)其發明之日起計算,但是,專利權人于專利權授予之日前即已知道或者應當知道的,自專利權授予之日起計算。”
二十七、增加一條,作(zuò)為(wèi)第七十六條:“藥品上市審評審批過程中,藥品上市許可(kě)申請人與有關專利權人或者利害關系人,因申請注冊的藥品相關的專利權産生糾紛的,相關當事人可(kě)以向人民(mín)法院起訴,請求就申請注冊的藥品相關技(jì )術方案是否落入他(tā)人藥品專利權保護範圍作(zuò)出判決。國(guó)務(wù)院藥品監督管理(lǐ)部門在規定的期限内,可(kě)以根據人民(mín)法院生效裁判作(zuò)出是否暫停批準相關藥品上市的決定。
“藥品上市許可(kě)申請人與有關專利權人或者利害關系人也可(kě)以就申請注冊的藥品相關的專利權糾紛,向國(guó)務(wù)院專利行政部門請求行政裁決。
“國(guó)務(wù)院藥品監督管理(lǐ)部門會同國(guó)務(wù)院專利行政部門制定藥品上市許可(kě)審批與藥品上市許可(kě)申請階段專利權糾紛解決的具體(tǐ)銜接辦法,報國(guó)務(wù)院同意後實施。”
二十八、删除第七十二條。
二十九、将第七十三條改為(wèi)第七十九條,第七十四條改為(wèi)第八十條,将其中的“行政處分(fēn)”修改為(wèi)“處分(fēn)”。
本決定自2021年6月1日起施行。
《中華人民(mín)共和國(guó)專利法》根據本決定作(zuò)相應修改并對條文(wén)順序作(zuò)相應調整,重新(xīn)公布。