關于組織申報2020年度高新(xīn)技(jì )術企業的通知

各市和省直管縣（市）科(kē)技(jì )局、财政局、稅務(wù)局，鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)管委會，各國(guó)家高新(xīn)區(qū)管委會，各有關單位：
　　根據《高新(xīn)技(jì )術企業認定管理(lǐ)辦法》（國(guó)科(kē)發火〔2016〕32号，以下簡稱《認定辦法》）、《高新(xīn)技(jì )術企業認定管理(lǐ)工作(zuò)指引》（國(guó)科(kē)發火〔2016〕195号，以下簡稱《工作(zuò)指引》）有關要求，為(wèi)做好我省2020年度高新(xīn)技(jì )術企業申報工作(zuò)，貫徹落實科(kē)技(jì )部火炬中心《關于疫情防控期間進一步為(wèi)各類科(kē)技(jì )企業提供便利化服務(wù)的通知》（國(guó)科(kē)火字〔2020〕38号）及省科(kē)技(jì )廳、省财政廳《關于疫情防控期間支持服務(wù)科(kē)技(jì )型企業發展的若幹措施》（豫科(kē)〔2020〕20号），現将有關事項通知如下：
　　一、申報範圍
　　在河南省行政區(qū)域内注冊成立一年（365個日曆天數）以上的居民(mín)企業。
　　2017年認定通過的高新(xīn)技(jì )術企業，至2020年高新(xīn)技(jì )術企業資格有效期滿。根據《認定辦法》的規定，企業如需再次提出認定申請，按本通知要求辦理(lǐ)。企業名稱發生變化的，須先完成高新(xīn)技(jì )術企業名稱變更，再提出認定申請。高新(xīn)技(jì )術企業資格已失效的，不再辦理(lǐ)更名手續。
　　二、申報條件
　　符合《認定辦法》和《工作(zuò)指引》中有關規定。
　　三、申報時間
　　高新(xīn)技(jì )術企業采取常年申報、集中受理(lǐ)、定期評審的方式，省高新(xīn)技(jì )術企業認定管理(lǐ)工作(zuò)領導小(xiǎo)組辦公室（以下簡稱“省領導小(xiǎo)組辦公室”）集中受理(lǐ)各地推薦報送的企業申報材料，其中第一批截止時間為(wèi)6月26日（星期五），第二批截止時間為(wèi)8月21日（星期五），第三批截止時間為(wèi)10月16日（星期五）。企業向各地推薦部門提交申報材料的截止時間以地方通知為(wèi)準。
　　四、工作(zuò)程序
　　（一）自我評價。企業對照《認定辦法》、《工作(zuò)指引》進行自我評價。認為(wèi)符合條件的，按照《認定辦法》、《工作(zuò)指引》有關規定和本通知要求準備申報材料。
　　（二）注冊填報。企業登錄“高新(xīn)技(jì )術企業認定管理(lǐ)工作(zuò)網”（網址：www.innocom.gov.cn）在企業申報入口進行注冊登記，待确認後進行網上在線(xiàn)填報（已注冊企業無需重新(xīn)注冊，可(kě)用(yòng)原用(yòng)戶名和密碼登錄系統進行申報）。
　　（三）網上提交。企業在“高新(xīn)技(jì )術企業認定管理(lǐ)工作(zuò)網”上按系統要求填寫認定申報信息、逐一上傳附件材料（附件材料須清晰可(kě)辨），并按屬地原則及時通過網絡提交到所屬省轄市、濟源示範區(qū)、省直管縣（市）、鄭州航空港區(qū)、國(guó)家高新(xīn)區(qū)科(kē)技(jì )部門（以下簡稱當地科(kē)技(jì )部門）。
　　（四）提交申報材料。企業通過“高新(xīn)技(jì )術企業認定管理(lǐ)工作(zuò)網”生成并打印《高新(xīn)技(jì )術企業認定申請書》，提供相關支撐材料，申報材料具體(tǐ)内容及要求見附件1。按照屬地原則，企業将申報材料掃描後電(diàn)子版刻錄成光盤寄送至當地科(kē)技(jì )部門。待疫情防控形勢穩定後，再按照當地科(kē)技(jì )部門通知要求報送紙質(zhì)材料。
　　（五）地方推薦。各省轄市、濟源示範區(qū)、省直管縣（市）、鄭州航空港區(qū)、各國(guó)家高新(xīn)區(qū)參照省認定機構模式，由科(kē)技(jì )、财政、稅務(wù)部門組成本地區(qū)高新(xīn)技(jì )術企業認定管理(lǐ)服務(wù)機構（以下簡稱認定服務(wù)機構），協同開展申報推薦工作(zuò)。疫情防控期間，各地認定服務(wù)機構推薦工作(zuò)要采取電(diàn)子化審核形式，利用(yòng)信息化手段為(wèi)企業提供線(xiàn)上申報服務(wù)。科(kē)技(jì )部門負責受理(lǐ)轄區(qū)内企業申報材料，并會同财政、稅務(wù)部門認真對照審核要點（見附件2），按照工作(zuò)分(fēn)工對企業申報材料進行審核。财政、稅務(wù)部門相關審核情況及時反饋科(kē)技(jì )部門彙總，由認定服務(wù)機構充分(fēn)研究後形成意見出具推薦文(wén)件。推薦時對于存在的不同意見以及需要說明的其他(tā)情況，在高新(xīn)技(jì )術企業申報推薦彙總表（附件3）“備注”欄内予以客觀、具體(tǐ)描述。為(wèi)貫徹落實中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關于促進中小(xiǎo)企業健康發展的指導意見》，對于小(xiǎo)型微利企業申報高新(xīn)技(jì )術企業的，各認定服務(wù)機構要加大創新(xīn)支持力度，進一步簡化工作(zuò)程序，開辟綠色通道，提升服務(wù)水平，切實支持小(xiǎo)微企業發展。
　　（六）彙總上報。科(kē)技(jì )部門登錄“高新(xīn)技(jì )術企業認定管理(lǐ)工作(zuò)網”，将轄區(qū)内拟推薦企業網上申報資料提交至省領導小(xiǎo)組辦公室。同時，科(kē)技(jì )部門彙總整理(lǐ)轄區(qū)内拟推薦企業申報材料電(diàn)子版刻錄光盤，将企業申報材料電(diàn)子版刻錄光盤一式一份，推薦文(wén)件、高新(xīn)技(jì )術企業申報推薦彙總表（見附件3）各一式兩份（含電(diàn)子文(wén)檔）以及知識産權明細表、科(kē)技(jì )成果轉化明細表電(diàn)子文(wén)檔寄送至材料委托受理(lǐ)單位——省高技(jì )術創業服務(wù)中心。待疫情防控形勢穩定後，再按照有關規定報送企業申報紙質(zhì)材料。
　　鄭州航空港區(qū)、國(guó)家高新(xīn)區(qū)認定管理(lǐ)服務(wù)機構出具的推薦文(wén)件應同時抄送所在市認定管理(lǐ)服務(wù)機構。
　　五、注意事項
　　（一）企業性質(zhì)：申請企業必須是企業所得稅的居民(mín)納稅人，申報的各項指标和資料均不應包含納入合并會計報表範圍内的其他(tā)企業。
　　（二）核心自主知識産權：
　　1.企業所提供的知識産權須通過自主研發、受讓、受贈、并購(gòu)等方式獲得，不再包括獨占許可(kě)方式。知識産權權屬人應為(wèi)申報企業本身，通過受讓、受贈、并購(gòu)方式獲得的知識産權，須提供相關主管部門出具的變更證明，其有效期須覆蓋高新(xīn)技(jì )術企業有效期。
　　2.企業提供的知識産權須由當地科(kē)技(jì )部門審查後出具有效性證明（見附件1附2），裝(zhuāng)訂于申報材料“知識産權”部分(fēn)。科(kē)技(jì )部門須嚴格對照企業知識産權有關材料原件（包括證書原件、變更證明原件、最近一次年費繳納收據原件等），并結合網上查詢檢索和咨詢發證機關的方式進行審查。
　　（三）《高新(xīn)技(jì )術企業認定申請書》填寫：“企業研究開發項目情況表”中“核心技(jì )術及創新(xīn)點”一欄和“上年度高新(xīn)技(jì )術産品（服務(wù)）情況表”中“關鍵技(jì )術及主要技(jì )術指标”一欄中須首先對該項目（産品）所屬技(jì )術領域進行表述，明細至《國(guó)家重點支持的高新(xīn)技(jì )術領域》中第三級領域下的具體(tǐ)條款。
　　（四）中介機構：申報企業自主選擇中介機構。凡符合《工作(zuò)指引》要求的中介機構，均可(kě)參與河南省高新(xīn)技(jì )術企業認定工作(zuò)，依法出具相關審計報告或鑒證報告。中介機構須向企業提供其相關規定的證明材料和承諾書（見附件1附7），會計師事務(wù)所相關信息可(kě)在河南省财政廳網站（www.hncz.gov.cn）及河南注冊會計師網（www.henicpa.org.cn）查詢，稅務(wù)師事務(wù)所相關信息可(kě)在國(guó)家稅務(wù)總局網站（www.chinatax.gov.cn）及國(guó)家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局網站（henan.chinatax.gov.cn）查詢。
　　（五）審計（鑒證）報告：
　　1.各類審計報告或鑒證報告須符合《認定辦法》、《工作(zuò)指引》要求以及相關部門的規定，報告中的數據須符合正确的邏輯關系。中介機構應謹慎執業，在出具研究開發費用(yòng)、高新(xīn)技(jì )術産品（服務(wù)）收入專項報告時，應充分(fēn)考慮年度财務(wù)會計報告相關内容，企業編制的研究開發費用(yòng)和高新(xīn)技(jì )術産品（服務(wù)）收入與年度财務(wù)會計報告相關内容不一緻的，中介機構應在專項報告作(zuò)強調事項說明。研發費用(yòng)專項報告中應對企業研發費用(yòng)核算方式是否符合規定進行鑒定并描述。
　　2.企業年度财務(wù)會計報告和所得稅納稅申報表中相關數據應保持一緻。如主營業務(wù)收入、其他(tā)業務(wù)收入、營業外收入（政府補助收入、補貼收入）、管理(lǐ)費用(yòng)（研究開發費）等内容存在不一緻的，企業須提供佐證材料說明相關情況。
　　六、有關要求
　　（一）各地科(kē)技(jì )、财政、稅務(wù)部門要充分(fēn)認識做好高新(xīn)技(jì )術企業工作(zuò)的重要性和緊迫性，認真貫徹《高新(xīn)技(jì )術企業倍增計劃實施方案》（豫科(kē)〔2018〕172号）要求，高度重視、通力合作(zuò)、積極組織申報，加大培育力度，強化服務(wù)指導。地方認定服務(wù)機構要建立高新(xīn)技(jì )術企業高效工作(zuò)機制，依法依規、各司其責做好申報推薦工作(zuò)。在疫情防控期間，要認真落實國(guó)家和各級政府部門支持科(kē)技(jì )企業便利化辦理(lǐ)業務(wù)的要求，優化服務(wù)方式，暢通申報渠道，減輕企業負擔，着力營造高新(xīn)技(jì )術企業申報良好環境。科(kē)技(jì )部門要充分(fēn)發揮牽頭作(zuò)用(yòng)，主動做好溝通銜接，認真研究并及時反映各部門意見，财政、稅務(wù)部門要做好協同配合，切實形成支持高新(xīn)技(jì )術企業發展的工作(zuò)合力。
　　（二）申報企業須對申報材料的真實性、有效性和合法性負主體(tǐ)責任，若存在弄虛作(zuò)假行為(wèi)，一經發現并查實，将按照《認定辦法》的相關規定取消其資格并列入不良信用(yòng)記錄。相關部門若發現高新(xīn)技(jì )術企業在認定過程中或享受優惠期間不符合認定條件的，應及時發函将企業名稱及疑點告知當地認定服務(wù)機構，由其初步核實後書面報告省領導小(xiǎo)組辦公室，說明發現問題，提出複核要求。對複核後不符合條件的企業将取消高新(xīn)技(jì )術企業資格，并由稅務(wù)部門追繳其不符合認定條件年度起已享受的稅收優惠。
　　（三）中介機構須如實出具審計（鑒證）報告，若存在弄虛作(zuò)假等違反工作(zuò)紀律行為(wèi)的，将按照《工作(zuò)指引》要求，在“高新(xīn)技(jì )術企業認定管理(lǐ)工作(zuò)網”上公告，自公告之日起三年内不得參與高新(xīn)技(jì )術企業認定相關工作(zuò)，并列入不良信用(yòng)記錄。
　　（四）省領導小(xiǎo)組辦公室從未授權、委托或認定任何單位、社會組織或中介機構作(zuò)為(wèi)高新(xīn)技(jì )術企業申報代理(lǐ)代辦機構。各申報企業應提高警惕，不要輕信任何單位或個人給出的各種承諾，避免合法權益受損。