鄭州市人民(mín)政府辦公廳文(wén)件
鄭政辦〔2019〕27号
鄭州市人民(mín)政府辦公廳
關于印發鄭州市加大全社會研發投入的若幹政策措施的通知
各縣(市、區(qū))人民(mín)政府,市人民(mín)政府各部門,各有關單位:
《鄭州市加大全社會研發投入的若幹政策措施》已經市政府
同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。
2019年4月29日
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鄭州市加大全社會研發投入的若幹政策措施
第一條 為(wèi)全面貫徹落實創新(xīn)驅動發展戰略,激發全社會創
新(xīn)活力和動力,加大全社會研發經費投入,推動産業轉型升級發
展,依據《中共鄭州市委鄭州市人民(mín)政府關于全面加快科(kē)技(jì )創
新(xīn)推動經濟高質(zhì)量發展的若幹意見》(鄭發〔2019〕4号),結
合我市實際,特制定本政策措施。
第二條 發揮财政資金引導作(zuò)用(yòng)。将研發經費投入情況作(zuò)為(wèi)
申請各類項目、後補助資金、研發平台的基本條件,各類财政扶
持資金優先支持研發投入強度大、額度高的申報單位。對上年度
未納入研發統計和研發費用(yòng)統計為(wèi)零的規上企業,不予支持市級
以上工程(技(jì )術)研究中心、重點(工程)實驗室、企業技(jì )術中
心等研發平台認定,以及其他(tā)财政資金科(kē)技(jì )項目、産業發展項
目、制造業創新(xīn)項目和補助。
第三條 鼓勵企業開展研發活動。設立鄭州市科(kē)技(jì )型企業研
發費用(yòng)後補助專項資金,依據上年度經稅前加計扣除确定的研發
費用(yòng)數額,對上年主營業務(wù)收入不超過2000萬元(含)的科(kē)技(jì )
雛鷹企業,按其研發費用(yòng)的30%進行獎補,最高不超過50萬
元;對上年主營業務(wù)收入在2000萬元到1億元(含)之間的科(kē)
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技(jì )小(xiǎo)巨人企業,按其研發費用(yòng)的20%進行獎補,最高不超過150
萬元;對上年主營業務(wù)收入在1億元到10億元(含)之間的科(kē)
技(jì )瞪羚企業,按其研發費用(yòng)的20%進行獎補,最高不超過300
萬元;對上年主營業務(wù)收入超過10億元且研發費用(yòng)達3000萬元
以上的科(kē)技(jì )創新(xīn)龍頭企業,補助600萬元。科(kē)技(jì )雛鷹企業、科(kē)技(jì )
小(xiǎo)巨人企業、科(kē)技(jì )瞪羚企業和科(kē)技(jì )創新(xīn)龍頭企業的界定及獎補實
施細則,由市科(kē)技(jì )局會同市财政局制定。全面落實河南省企業研
究開發财政補助政策,依據上年度經稅前加計扣除确定的研發費
用(yòng)數額,對企業年度研發費用(yòng)按比例給予補助。
第四條 鼓勵規上企業加大研發投入并納入統計。首次向統
計部門報送《企業(單位)研發活動統計報表》的規上企業,其
年度研發費用(yòng)在50萬元(含)以上的,市财政給予10萬元的一
次性補助;年度研發費用(yòng)在10萬元(含)—50萬元之間的,給
予5萬元的一次性補助。
第五條 鼓勵支持其他(tā)企業加大研發投入。對于納入統計、
研發費用(yòng)在100萬元(含)以上、未享受河南省企業研究開發财
政補助政策和鄭州市科(kē)技(jì )型企業研發費用(yòng)後補助政策的其他(tā)各類
規上企業(不适用(yòng)稅前加計扣除政策的行業除外),根據企業研
發平台建設、高新(xīn)技(jì )術企業認定等情況,市财政按照研發費用(yòng)
10%的比例、最高不超過200萬元給予補助,同一企業隻能(néng)享受
一次。
對一般企業,補助額最高50萬元;對建有市級研發平台的
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企業,補助額最高80萬元;對國(guó)家科(kē)技(jì )型中小(xiǎo)企業、河南省科(kē)
技(jì )小(xiǎo)巨人(培育)企業、高新(xīn)技(jì )術企業,企業類的河南省新(xīn)型研
發機構,以及建有重點(工程)實驗室、工程(技(jì )術)研究中
心、企業技(jì )術中心等省級研發平台的企業,補助額最高100萬
元;對建有國(guó)家級研發平台或省級研發平台考核優秀的企業,以
及企業類的河南省重大新(xīn)型研發機構,補助額最高150萬元;對
考核優秀的省級創新(xīn)龍頭企業,補助額最高200萬元。
第六條 實施研發投入增量獎勵政策。經統計部門核準,規
上企業與上年相比(上年研發費用(yòng)須大于零)新(xīn)增加研發費用(yòng)不
到100萬元的,市财政按照增量部分(fēn)的30%給予獎勵;新(xīn)增100
萬元(含)—200萬元的,給予30萬元的獎勵;新(xīn)增200萬元
以上的,每增加超過100萬元,增加10萬元的獎勵,最高獎勵
120萬元。
第七條 激勵高等院校和事業法人科(kē)研院所加大研發投入。
對納入全國(guó)科(kē)技(jì )統計的駐鄭高等院校和事業法人科(kē)研院所按照年
度研究與試驗發展(R&D)經費支出認定額給予補助,年度研
究與試驗發展(R&D)經費支出認定額在200萬元(含)—500
萬元的, 市财政給予30 萬元補助; 年度研究與試驗發展
(R&D)經費支出認定額在500萬元(含)—1000萬元的,市
财政給予50萬元補助;年度研究與試驗發展(R&D)經費支出
認定額在1000萬元(含)—5000萬元的,市财政給予100萬元
補助;年度研究與試驗發展(R&D)經費支出認定額在5000萬
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元(含)—1億元的,市财政給予200萬元補助;年度研究與試
驗發展(R&D)經費支出認定額在1億元(含)—5億元的,
市财政給予500萬元補助;年度研究與試驗發展(R&D)經費
支出認定額在5億元(含)以上的,市财政給予1000萬元補助。
已獲得研發費用(yòng)補助的單位,次年再次申請補助,其研究與試驗
發展(R&D)經費增速不低于5%。補助經費由單位自主立項
用(yòng)于科(kē)研活動。
第八條 支持各類研發平台建設。鼓勵企業、高等院校、科(kē)
研院所積極整合科(kē)研資源,承擔重點(工程)實驗室、工程(技(jì )
術)研究中心、技(jì )術創新(xīn)中心、企業技(jì )術中心、協同創新(xīn)中心、
臨床醫(yī)學(xué)研究中心等建設任務(wù)。對新(xīn)獲批的國(guó)家級和省級研發平
台分(fēn)别給予500萬元和100萬元一次性獎勵,對評估為(wèi)優秀的國(guó)
家級研發平台給予200萬元一次性獎勵。
第九條 鼓勵新(xīn)引進大企業建立研發中心。對固定資産投資
超過10億元的新(xīn)引進企業在我市設立研發中心的,經評估,可(kě)
給予不超過研發中心建設總投入30%、最高不超過2000萬元的
資金補助。
第十條 鼓勵社會資金投資企業研發。對創投企業采取股權
投資方式投資未上市中小(xiǎo)高新(xīn)技(jì )術企業2年以上的,根據規定按
其投資額的70%,在股權持有滿2年的當年抵扣該創投企業的
應納稅所得額,當年不足抵扣的,可(kě)以在以後納稅年度結轉抵
扣;對有限合夥制創投企業采取股權投資方式投資未上市中小(xiǎo)高
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新(xīn)技(jì )術企業2年以上的,該有限合夥制創投企業的法人合夥人可(kě)
根據規定按其投資額的70%,在股權持有滿2年的當年抵扣該
法人合夥人從該有限合夥制創投企業分(fēn)得的應納稅所得額,當年
不足抵扣的,可(kě)以在以後納稅年度結轉抵扣。
第十一條 加強全社會研發投入統計。加快建立科(kē)學(xué)分(fēn)工、
各方聯動、信息共享的研發經費投入統計部門協調機制。指導和
督促企業、高等院校、科(kē)研院所、其他(tā)事業單位做好科(kē)研會計科(kē)
目等基礎性工作(zuò),通過抓好科(kē)技(jì )項目申報、評估、結題、績效評
價等工作(zuò),推動項目研發投入的單獨列賬、單獨核算。對重點區(qū)
域、行業和單位加強一對一跟蹤服務(wù)。對無研發經費投入或者研
發經費投入強度過低的重點企業、高等院校、科(kē)研院所、其他(tā)事
業單位開展點對點的培訓指導;對投入強度較低的縣(市、區(qū))、
開發區(qū),加強業務(wù)指導。
第十二條 加大宣傳培訓力度。廣泛宣傳有關政策措施,對
高新(xīn)技(jì )術企業所得稅減免、研發費用(yòng)稅前加計扣除、固定資産加
速折舊、股權激勵和分(fēn)紅、技(jì )術轉移優惠等激勵政策進行全面宣
傳解讀,把各項政策落到實處。加強研發投入統計,強化研發經
費投入動态監測,做到應統盡統。
第十三條 加強考核評價。制定《鄭州市全社會研發投入工
作(zuò)考核評價辦法》,綜合考核各縣(市、區(qū))、開發區(qū)全社會研發
投入工作(zuò),考核結果納入市政府目标績效管理(lǐ)和創新(xīn)能(néng)力評價指
标體(tǐ)系。
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本政策措施自發布之日起施行。我市現行政策與本政策不一
緻的,以本政策為(wèi)準。
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主辦:市科(kē)技(jì )局督辦:市政府辦公廳四處
抄送:市委各部門,鄭州警備區(qū)。
市人大常委會辦公廳,市政協辦公廳,市法院,市檢察院。
鄭州市人民(mín)政府辦公廳2019年4月29日印發
咨詢電(diàn)話：138 0371 5544 微信： 
